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【竞跑者】推进身后“一件事”改革,这些地方在探索
发布日期: 2019-10-18 浏览次数: 字体:[ ]

【竞跑者】推进身后“一件事”改革,这些地方在探索


导读

身后“一件事”是公民个人全生命周期“一件事”的组成部分。今年以来,为切实推动“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸扩面,有效破解逝者“身后事”办理手续多、材料多、多处跑、程序繁等问题,全省各地积极探索,形成了各具特色的身后“一件事”联办模式,让“伤心事”宽心办、贴心办。


4月12日,《领跑者》第二十期刊登了《宁海县群众身后事“一事联办”“一次不用跑”》。宁海县大力探索群众身后事一件事”“最多跑一次改革,优化办事流程,精简办事材料,推进信息共享,群众只需拨打“12345”政务热线告知亲属死亡信息,即可着手安排殡仪馆火化事宜,其余环节均由相关部门代跑和数据代跑,全流程办理从至少跑五次变为一次不用跑

除“领跑者”以外,金华、舟山两地结合当地实际,也进行了探索实践。

金华市

探索身后“一件事”部门联办平台2.0

金华市在义乌市试点基础上,通过建立联办平台、设立统一受理电话和“一站式”受理窗口,探索流程整合优化、信息共享互认、服务规范高效,身后“一件事”办理全域“零跑腿”


1

事项全领域梳理

对民政、人社、医保、自然资源等政府部门涉及逝者“身后事”办理的《居民死亡医学证明(推断)书》出具、户籍注销、养老保险等近20项关联事项进行全面梳理,形成了"一揽子解决的逝者身后“一件事”办理事项清单。

对民政、公安、卫健、人社、医保、司法、银保监分局及金融办等政府和非政府部门的工作职责进行全面梳理,明确逝者“身后事”工作链条中涉及各项业务的归口管理责任

及时总结义乌市及其它地区经验做法,对逝者“身后事”过程中已经出现或可能会出现的问题梳理汇总,形成“问题清单”,并制定应急预案


2

办事全流程简化

在全市各殡仪馆设立“一窗受理、部门联办”窗口,由相关职能部门采取授权殡仪馆接受材料、部门后台协同办理的方式,并把8890便民服务热线作为托底受理电话,“一站式”办理逝者“身后事”关联事项

比如,开具《居民死亡医学证明(推断)书》,改革前,居民在家中死亡的,家(亲)属需前往村(社)开具相关证明后再到属地卫生院(社区卫生服务中心)申报人员死亡信息并开具。改革后,只需拨打属地卫生院(社区卫生服务中心)值班电话或8890便民服务热线中任何一个电话,卫健部门工作人员就会核实并开具《居民死亡医学证明(推断)书》


制定《死亡关联事项联办申报单》,建立统一的标准化办事流程,按照信息集成共享的要求,对逝者身份证、户籍地址等基础信息进行统一采集推送。

比如,家(亲)属办理逝者“身后事”关联事项,改革前,需前往多部门重复多头递交近10余项材料、填写10余张表单。改革后,家(亲)属只需在殡仪馆“联办窗口”提供的联办申报单上所列项目进行简单打“√”即可

通过在全市建立逝者“身后事”关联事项“联办平台”,各县(市)搭建备用服务器,殡仪馆在自用系统增加服务模块方式,将公安、卫健等政府部门以及银行等非政府部门与“联办平台”实现无缝对接形成“身后事”办理全链条“闭环”状态。相关部门办理逝者“身后事”所需材料,可在“联办平台”进行实时抓取

比如,办理逝者户籍注销、养老保险、医疗保险个账退发及丧葬抚恤金发放等,只要通过联办平台申请,就能实行网上流转、即时审核、限时办结,在规定期限内直接邮寄到家或汇入指定账户



3

工作全方位保障

建立健全定期沟通协调和应急处理机制通过建立工作钉钉群以及召开周、月例会制度等方式,及时协调解决改革推进中的矛盾和问题。

建立“事前、事中、事后”全过程的培训机制,采用集中轮训或点对点培训方式,提高工作人员的业务素质和服务水平。

建立市级统一督查考核机制,定期对相关部门履职、尽责情况开展专项督查考核,并将考核结果纳入各地各部门年度全面深化改革绩效评价。

金华市逝者“身后事”改革后流程图

舟山市

探索百姓身后“一件事”全域覆盖

今年5月,舟山启动身后事联办工作,民政联手公安、民政、社保、医保等11个部门共梳理整合26个身后事事项,涉及补助发放、账户资金提取、身份注销和待遇停发等五大类

8月10日起,舟山市的逝者家属办理诸多身后事,无需持各类证件多次跑腿,只要拨打舟山民政综合服务热线电话“96345”,就可联办涉及身后事的26个事项


 死亡证明电子化,启用身后事联办平台
市民办理身后事,最多曾要跑8个部门。舟山市身后事联办服务平台启用后,探索身后事数字化全域联办。智能化平台纳入身后事办理相关证明材料,通过平台信息共享、多部门联办,探索“一个电话”“少跑腿”

平台应用覆盖市、县(区)、乡镇(街道)和村(社区)四级,相关工作人员达650多人,是舟山市参与审批服务人数最多的联办事项。

 平台办理流程是怎样的?

以在医疗机构外死亡为例,逝者家属拨打“96345”热线,告知接线员逝者的姓名、户籍地等信息。平台以“钉钉”短信方式通知逝者所在地卫生院和村(居)代办员


代办员在24小时内(预计火化日期前)入户服务填写联办单拍照上传至平台,并录入相关需求信息。卫生院派医务人员核实并上传电子《死亡证明》到平台(本岛或连岛24小时,外岛48小时,预计火化日期前),形成电子证照。 

公安、社保、医保等相关部门通过抓取死亡等相关信息及时完成户口注销、待遇停发等手续并将相关补助统一发放到逝者银行卡。各部门完成手续后,将信息反馈到平台。




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