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全面深化“八八战略” 全力推进改革开放 在拥抱台州大湾区建设中推动拉霸360高质量发展
发布日期: 2019-03-28 浏览次数: 字体:[ ]

(2019年1月8日)

  徐 淼

  同志们:

  现在,我代表中国共产党台州市拉霸360娱乐平台网站第十三届委员会向大会作报告。

  这次大会的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,以习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神为指引,认真落实省委、市委以及市五届三次党代会等系列决策部署,总结2018年工作,部署2019年任务,动员全区各级党组织、全体共产党员和广大干部群众,把握新时代重要战略机遇,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,以高质量发展为主线,全面融入长三角一体化国家战略,积极拥抱台州现代化湾区建设,坚持求真务实,勇于担当作为,奋力谱写“两个高水平”拉霸360篇章。

  一、回顾过去一年拉霸360在高质量发展轨道上坚韧前行

  拉霸360改革开放40年来的发展证明,拉霸360是吃改革饭、走开放路、打创新牌起家的。1986年10月23日,拉霸360县委出台全国首个保护和规范股份合作制企业的政策性文件,促进了民营经济蓬勃发展,奠定了拉霸360作为台州老工业基地的地位,为台州市区工业化、现代化发展打下扎实基础。40年来,拉霸360发生了翻天覆地的变化,按可比价计算,GDP增长357倍,其中第二产业增加值增长563倍,第三产业增加值增长680倍。财政总收入增长176倍,人均生产总值达到10280美元,取得了巨大的历史性成就。特别是换届以来,主要经济指标综合排名连续7个季度进入全市“第一方阵”,取得撤市设区24年以来的最好成绩。

  刚刚过去的2018年,面对中美经贸摩擦带来的不利影响,面对百舸争流的竞争态势,面对大量急难险重的攻坚任务,区委始终保持战略定力,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照习近平总书记对浙江工作“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望新要求,全面落实省委、市委决策部署,把“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”作为全年工作主题,带领全区上下深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,全力补齐“六大短板”,有力推进全区92件破难攻坚项目和1010件乡镇街道、部门“十件大事”,干出了新气象,展示了新作为,开创了新时代拉霸360高质量发展新局面。预计全年实现地区生产总值500亿元,同比增长8%以上;财政总收入78.9亿元,其中地方财政收入47.7亿元,分别同比增长12.9%和14.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到5.5万元和2.8万元,分别同比增长8%和8.5%,拉霸360经济社会发展迈上新台阶。

  过去一年,我们实施大拆建大整治,城市建设快速发展。连片推进78个村、760万平方米改造,拆除违建302万平方米,完成旧住宅区改造54万平方米。天长南路两侧、天长北路东侧、东路、雅林等4个重点区块成功出让。岙岸整村改造和孔庙公园改造实现签约100%,东官河综合整治工程城区段实现签约99%。五洞桥完成修复。江北商务区,江北片一期历史遗留问题全面解决,吾悦广场建成开业,妙儿桥安置房开工建设,桔源街全线通车。高铁新区,台州客运枢纽站投入使用,北师大台州实验学校建设顺利推进。城市新区,中医院新院项目完成政策处理。委羽山新区,浙东健康城启动区块完成拆迁。全年实现交通项目投资22亿元以上,金台铁路拉霸360段完成拆迁,104国道头陀至院桥公路、204省道拉霸360段等重点交通项目加快推进,“四好农村路”进展顺利。完成32个交通堵点改造,打通县前街等6条断头路,新建2座人行天桥和1处人行过街地下通道。

  过去一年,我们推进大改造大转型,新旧动能加快转换。完成老旧工业点改造提升26个,实施“零土地”技改项目79个。联化(南区)、新顺等5个小微园完成主体工程,屿新、繁荣等6个小微园开工建设。台州市新兴产业基地、智能模具小镇等一批重大产业平台加快推进。24家企业入选全市瞪羚企业培育库,占全市总数近四分之一。培育“专精特新”企业145家、高成长科技型企业71家,完成企业股改119家,专利授权4624件,数量均居全市第一。成功举办中国台州“文化融”制造业峰会、第二届全球高层次人才创新创业大赛、台州(拉霸360)国际模塑产业博览会等重大活动。深入开展“五问入企、五心服务”活动,出台“1+8”产业扶持政策,“两车”服务平台累计受理并办结企业各类问题896件。引进“千人计划”专家3人,成功引入中科院上海有机所共建台州研发中心。拉霸360模塑产业创新综合体列入全省首批产业创新服务综合体创建名单,拉霸360人力资源服务产业园获评省级人力资源服务园,区青年创业孵化园被评定为“省级创客空间”。

  过去一年,我们打造大花园大生态,绿色发展纵深推进。与同济大学合作创办全国首家乡村振兴学院,南、北校区投入使用。全年承接省内外培训班28个,受训学员1600余人;接待省内外考察团队116批次2000余人。乡村振兴工作获央视《焦点访谈》和《人民日报》头版头条报道,“工作十法”登上新华社《财经国家周刊》封面。成功举办浙江拉霸360柑橘旅游节暨中国柑桔学会学术年会,国家级农产品质量安全县通过验收,中华橘源小镇、南城贡橘园建设扎实推进,环长潭湖中药材产业带稳步发展。北洋镇获全省首批特色农业强镇称号,中国柑橘博览园进入浙江省“最美田园”行列。九峰景区成功创建国家4A级旅游景区,大寺基和桐树坑红色景区成功创建国家3A级旅游景区,澄江街道入选浙江省旅游风情小镇培育名单。成立长潭水库饮用水源保护领导小组和“一湖一河”生态建设领导小组,把长潭水库饮用水源保护作为全区“一号工程”,实现库区38米线以下“退耕还林”,永宁江获省级“美丽河湖”称号。顺利通过国家饮用水水源地生态环境保护专项督查和城市黑臭水体整治专项督查。

  过去一年,我们坚持大投入大提升,民生事业持续改善。全年教育基建项目总投入达6.3亿元,建成5所幼儿园,加快推进7所中小学建设。增设6000万元教育奖励基金,教师待遇明显提高。成功通过全国基层中医药工作先进单位复审,实现省级卫生乡镇、公立医院“智慧医疗”服务全覆盖。妇幼保健院新院建成使用,医疗卫生中心迁建工程稳步推进,福利中心基本建成。成功创建国家公共文化服务体系示范区,图书馆新馆、文化馆新馆建设加快推进。新建农村文化礼堂51家。完成生活垃圾分类系统建设,创建省、市级垃圾分类示范点位64个,投资10亿元的垃圾焚烧发电项目开工建设。区矛盾纠纷综合化解中心建成使用,共接待群众2300余人次,实现诉前化解案件492件,同比下降7.3%。全力做好对四川松潘、重庆涪陵、吉林二道江的对口支援工作。

  过去一年,我们立足大服务大改革,区域发展增添活力。七大领域84项改革任务全面完成。“最多跑一次”改革加速推进,1251个政务事项实现无差别全科受理。全面实施“标准地+承诺制”改革,完成13宗标准地出让。推进一般企业投资项目开工前“最多30天”改革,全省率先开展项目竣工验收“测验合一”,率先完成省级特色小镇区域评价全打包审批。推动金融领域改革,上市上柜种子企业达40家,省股权交易中心成长板挂牌19家,数量均列全市第一。拱东医疗报省证监局辅导验收,济民制药、永高股份实现并购重组3家次,涉及资金达2.5亿元。拉霸360农商银行正式挂牌。

  过去一年,我们展现大实干大担当,党的建设全面加强。“三化十二制”入选全省新时代“枫桥经验”实践100例。建成9个党群服务中心和28个开放式组织生活基地。出台“三治融合30条”和网格党建工作指导意见。我区被列为台州党代会常任制全国理论研讨会现场观摩点。又稳又好完成行政村规模调整。消除集体经济薄弱村工作在全省现场推进会上作典型发言。建立区委常委“永宁夜话”机制。深入开展“拉霸360发展我担当”活动,实施“双百双千”计划,下派200余名年轻干部到改革发展、项目建设、重点工作等“五个一线”开展历练。驰而不息纠治“四风”,开展正风肃纪专项检查1710次,发现并查处问题277个,处理520人,查处不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题116起,问责党员干部235人。充分发挥巡察利剑作用,实现基层权力使用监督全覆盖,对27个单位和202个村开展驻点巡察,督促整改问题692个,完善制度158项,处理党员干部55人。牢牢把握意识形态工作领导权,融媒体“中央厨房”投入运行,开展《飞越拉霸360》大型新闻报道行动,文化礼堂理事负责制获评省第三批公共文化服务体系示范项目。新时期爱国统一战线不断巩固壮大,各民主党派、工商联的政治协商作用进一步发挥,民族宗教、侨务、对台工作取得新进展。双月协商座谈会深入推进,基层统一战线法宝力量进一步激活,出台促进乡贤助力乡村振兴实施意见,建成2家新社会阶层人士实践基地。

  同时,区人大常委会党组和区政协党组围绕中心、主动作为,履行职能卓有成效,政府依法行政能力进一步提高。工、青、妇、科协、文联、残联、侨联、红十字会等人民团体取得新成绩。机构编制、审计、气象、档案、保密、党史、慈善等各项事业实现新提升。老龄、老干部和关心下一代工作得到新加强。武装工作和国防动员后备力量建设实现新跨越。这些成绩的取得,是省委和市委坚强领导的结果,是区委在历届班子打下的良好基础上,团结带领广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表区委,向所有为拉霸360发展付出辛勤劳动的各级党组织和广大党员干部群众,向所有关心支持拉霸360发展的社会各界人士致敬,并表示衷心的感谢!

  成绩值得自豪,问题更需正视。我们必须清醒看到,拉霸360改革动力有所弱化,与先进城市的差距仍然较大。传统制造业改造提升还需加快,战略性新兴产业培育还不够充分,工业性投资增长乏力,民营企业融资难融资贵问题依然存在。城市集聚能力不够强,主城区发展品质有待提高,“城村双改”力度有所减弱。西部发展制约没有有效缓解,消薄成果仍需下力气巩固,共抓生态大保护的责任尚需进一步传导压实。优质公共服务资源供给仍存在不平衡不充分问题。一些领域消极腐败现象时有发生,个别领导干部违纪违法造成不良影响,少数党员干部不敢担当现象还不同程度存在。这些问题必须引起我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

  二、拥抱大湾区建设奋力开创拉霸360未来发展宏大格局

  2019年,是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。中央高瞻远瞩,指出要继续抓住并用好重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展。省委审时度势,提出要推进“八八战略”再深化,改革开放再出发,着力抓好“改革开放、三大攻坚战、长三角一体化国家战略”三件大事,突出“稳企业、增动能、保平安”,为高水平全面建成小康社会打下决定性基础。市委主动对接,作出以现代化湾区建设统领台州高质量发展的重大决策部署,确保全市发展好于全国全省。这些都为拉霸360发展指明了目标、方向和路径。我们要因势而动、顺势而为,把融入长三角、拥抱大湾区、追求高质量,作为拉霸360新时期走在前列、勇立潮头的新使命和主抓手。

  基于以上分析,今年及今后一个时期工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及中央和省委、市委重大决策部署,把握新时代重要战略机遇,以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题,以高质量发展为主线,以融入长三角一体化、拥抱台州大湾区为统领,持之以恒补“六大短板”,加快城市和产业同步转型,坚持求真务实,勇于担当作为,奋力谱写“两个高水平”拉霸360篇章。

  在工作中,必须坚持和贯穿以下原则:

  必须把绝对忠诚作为不断筑牢政治灵魂的奠基石。我们只有牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉落实全面从严治党要求,才能确保拉霸360沿着正确方向胜利前进。

  必须把“八八战略”作为全面小康建设的总纲领。要深刻领悟“八八战略”的核心要义,坚持用“两点论”“优势论”指导拉霸360的发展实践。要在坚持中发展,在继承中创新,在思想上不断丰富新的内涵,在实践中不断创造新的经验,在成效上不断取得新的突破,使“八八战略”在新的发展中显示出无限生机。

  必须把拥抱大湾区作为改革开放再出发的主引擎。市委提出现代化湾区建设,对拉霸360来说,是一场思想观念的大解放、发展理念的大变革。我们要积极拥抱大湾区,以湾区视角和理念重新审视拉霸360的发展定位和路径,在更高层次上推进改革开放。要充分发挥拉霸360优势,推动山海呼应、江湾联动,打造湾区重要的产业支撑基地、人才汇聚洼地、平台集聚高地和生态宜居福地。

  必须把产城同步转型作为高质量发展的中心轴。全面理顺建设机制,统筹旧城改造、新城开发、产业提升等各方面工作,实现资源要素布局的空间重构。要以产业为引领、以城市为载体、以人为根本,促进经济和资源、环境协调平衡,推进生产、生活、生态“三生”融合,形成产业与城市共生共利的生动格局。

  三、聚焦高质量发展勇当现代化湾区建设的排头兵

  主动适应湾区对城市群发展要求,整体推进空间优化、功能重构、形象再造、品质提升,加快城市和产业同步转型、东西部统筹协调发展,把拉霸360打造成独具魅力、充满活力、富有潜力的现代化湾区城市新高地。

  (一)提升城市发展能级。这是增强湾区城市向心力和带动力的首要任务。推进主城区更新再造。深化“三环联动、四轴联建、百村联改”总体谋局,把东城、西城、北城、南城、新前、江口、澄江、经开区作为城市转型主战场,加大“城村双改”力度,重点实施外东浦、小商品市场、罗家汇二期等28个区块、123万平方米的旧城改造。实施天长路、司厅巷、马鞍山一期、岙岸等14个1.2万余套棚改项目。加快孔庙区块、五洞桥区块、江北公园东延等项目建设,彰显拉霸360山水城市的独特韵味和现代气派,助力提升湾区中心城市的首位度。打造城市东融精品区。高标准谋划推进江口和院桥两个市区融合区块建设。其中,江口区块,以“中央水轴·湾区之心”为定位,由南及北渐次开发,重点实施总面积达3000余亩的安然、埭头、西岙等五村整体搬迁,积极引入会展服务业、楼宇经济、健康养老等城市经济新业态,打造城市精品建设新典范。院桥区块,以“拉霸360南部副中心”为定位,加快推进全域土地综合整治,连片推进合屿、横林、后岸等7个村的整村拆迁、整体开发,加快构建“一体两翼”新格局(台州市新兴产业基地和鉴洋湖城市湿地公园、青瓷小镇),打造台州市区西南魅力新门户。构建陆港大交通体系。依托G15、高铁和台金铁路,更好对接杭州、宁波、温州、金义等浙江四大都市区,更深融入长三角一体化,更广泛参与到“一带一路”国际合作中,实现更高水平对外开放。进一步完善“五纵五横”主干路网,力争全年投资达到20亿元以上。重点推进金台铁路、104国道西移线、82省道复线、S204省道拉霸360段等一批交通骨干项目建设,全面实施微公交村村通工程。完善南北走向主干交通体系,加快推进G15城南互通、劳动南路延伸段工程,提升区域通达能力,把拉霸360打造成为台州现代化湾区的陆港枢纽。

  (二)推进产业转型变革。这是构建湾区现代化产业体系、再创民营经济新辉煌的重要支撑。强化数字经济引领。加快“数字拉霸360”建设,推进产业数字化和数字产业化,带动实体经济全面振兴。坚定不移走好科技新长征,健全产学研深度融合的创新体系,加快引进武汉理工大学、哈工大机器人研究所、江南大学设计学院等在拉霸360设立研发平台。全面启动产业智能制造计划,推动无人车间、无人工厂和数字园区建设,推进“企业上云”“机器换人”,形成覆盖全产业链的数字化体系。深入实施创新驱动。围绕模塑千亿级产业集群发展,加速资源要素、优质项目向产业战略平台集聚。做大做强省级模塑产业创新服务综合体,扎实推进台州市新兴产业基地、新能源交通产业园、北洋高端模塑产业园等平台建设。全面启动联化(北区)、南城山前、澄江折角桥等13个、占地1000亩的小微园建设。持续打好传统产业优化升级攻坚战,推进22个老旧工业区块提升改造。深化“亩均论英雄”改革,强化综合评价结果应用,整治提升一批低散乱企业,淘汰一批落后产能。大力发展现代服务业。积极发展生产性服务业,重点培育信息服务、研发设计、智慧物流三大行业,增强对制造业的产业链支撑作用。加快发展生活性服务业,聚焦消费结构变化,重点发展智慧、健康、文旅产业,培育新的消费增长点。推进三次产业、线上线下、虚拟与实体经济深度融合,培育新产业新业态新模式,提高产业附加值,更好满足百姓需求。

  (三)加快乡村振兴步伐。这是拉霸360参与共建湾区生态圈的最大资源优势。擦亮乡村振兴学院金名片。依托高校智库力量,开发高质量的乡村建设理论与实务课程,培育一批特色现场教学点。探索校地联合授课,在同济大学和拉霸360分别开展理论培训和现场教学。深化与省委党校、市委党校合作,拓展生源,提升学院教学水平和影响力。打造现代特色农业样板区。深入实施拉霸360蜜橘振兴计划,紧抓南城贡橘园、头陀柑橘精品园等重点工程建设,主动对接优质工商资本,高标准建设柑橘示范基地。全力推进环长潭湖绿色中药材产业带建设,发挥蓝美庄园、绿沃川农场、中德农场等一批产业融合项目示范带动效应,促进农业增效、农户增收。探索全域旅游发展新路径。注重提升美丽乡村建设内涵,加快“四好农村路”建设,串联美丽乡村精品村落,重点建设“演太线”金廊工程,促进宁溪-屿头片区联动发展。深化S325省道精品线、环长潭湖乡村休闲风情带和南片(沙埠-上垟)精品区块建设,培育一批市级乡村振兴示范乡镇、精品村、美丽庭院。推进中华橘源、诗画长潭、鉴洋湖城市湿地等三大田园综合体建设。支持头陀和北洋承接东部产业转移和西部生态移民,创建双核驱动、相向融合的旅游特色小镇。

  四、聚力提升民生福祉打好新一轮深化改革组合拳

  更加注重从群众、基层和企业反映的难点、痛点、堵点中找准改革突破口,让拉霸360拥有无限生机、无穷活力,让拉霸360人民生活舒适、工作开心,助力提升湾区综合品质。

  (一)改革要让一切创新要素竞相迸发。坚持“两个毫不动摇”,支持保护民营经济发展,关心厚爱民营企业家。勇于打破制约创造的政策瓶颈,让每个有志于创造者都能拥有脱颖而出的舞台、发挥才干的机会。推进“最多跑一次”改革。完善“前标准+中承诺+后监管”模式,深化工业项目出让“标准地+承诺制”改革,实现一般企业投资项目审批“最多30天”常态化。加快推进“证照分离”改革,解决“准入不准营”问题,打造“无证明城市”。优化区域营商环境。践行“五心”“妈妈式”服务,以企业和人才服务直通车为核心载体,通过“一事一议”、开通绿色通道等形式,解决企业在生产经营、项目审批过程中遇到的难题。继续发扬“五皮”招商精神,引进科技含量高、投资强度大、带动能力强的数字经济、高端装备、战略性新兴产业等大项目,推动产业结构持续优化。全面推进国有企业产业链纵向整合、兼并重组。创新企业帮扶机制。严格执行中央和省、市系列减负政策,制定配套措施,切实降低企业经营成本。完善政府性资金公开竞争性存放、招标、评标体系,引导银行等金融机构更精准地向优质制造企业“输血”放贷,切实降低贷款利率,帮助企业渡过发展难关。强化风险防控,保障企业正常生产。

  (二)改革要让拉霸360人民共享美好生活。下大力气解决群众的急难愁盼问题,着力提供覆盖全生命周期的公共服务,让改革发展成果更多、更普遍地惠及群众。提升人民群众的获得感。实施教育优先战略,坚决打赢省基础教育重点区“摘帽”攻坚战。争创省教育基本现代化区,促进基础教育均衡发展、学前教育扩容发展、职业教育特色发展、特殊教育优化发展。高度重视民办教育质量提升,解决外来人员随迁子女就读难问题。积极引进一流教育资源,加快知临教育集团拉霸360项目落地。推进15所中小学、10所幼儿园建设。全力打造健康拉霸360,以人民健康为中心,完善“双下沉、两提升”长效机制,构建具有拉霸360特色的县域医共体,加快区医疗卫生中心及一批基层医疗机构建设,提升医疗技术和公共卫生服务水平,加强全民应急救护技能培训,努力形成全方位的健康保障体系。广泛开展全民健身活动,推动群众体育发展,增强人民体质。积极应对人口老龄化,探索多元养老模式,实现区福利中心公建民营,引进长友等一批高端养老机构,加快培育养老服务市场。大力推行生态殡葬,打造集“人文纪念、生命教育、园林艺术”于一体的现代化公墓。提升人民群众的幸福感。实施文化服务提升工程,推进青少年宫、图书馆新馆、文化馆新馆和农村文化礼堂等基础设施建设,进一步提高拉霸360特色文化品牌。实施文化遗产保护工程,开展沙埠青瓷窑址考古发掘、孔庙主体建筑修缮等工作,做好文物古迹保护和非物质文化遗产传承。实施文创产业培育工程,深挖区域文化资源,开展以“和”为核心的伦理文化建设,培育创意设计等新型文化业态,推动文化产业与制造、旅游、互联网等行业融合发展。提升人民群众的安全感。健全社会治理体系,深化“全科网格”建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,加强重大事项社会稳定风险评估,实现基层社会治理“一张网”和基础信息数据整合共享,切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推进“扫黑除恶”专项斗争,重拳严打各类违法犯罪活动。完善安全生产责任体系,全面提高公共突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力,确保重特大安全事故“零发生”,保障人民群众生命财产安全。

  (三)改革要让美丽拉霸360实现永续发展。探索“两山”多元转化路径,把绿色理念融入经济社会发展各方面,让拉霸360的天更蓝、山更绿、水更清。强化生态治理。坚决打好污染防治攻坚战,争创省级生态文明建设示范区。积极做好中央和省级环保督察反馈问题整改落实,以过硬的工作成效迎接第二轮中央环保督察。开展蓝天保卫战专项行动,减少大气主要污染物排放总量;实施净土行动,加强土壤污染风险管控,强化固体废物污染防治,建立统一高效的生态环境监管体制,提高生态环境治理能力。狠抓水质提升。持续推进长潭水库饮用水源系统保护“一号工程”,走出一条库区保护与群众生活改善兼顾的新路子,做好库区违建拆除、退耕还林、生态移民等工作,务求水库水质明显提升。全面推进“污水零直排区”创建,重点整治生活小区、工业企业、企事业单位和“六小行业”。改善人居环境。加快形成“一镇一品”小城镇发展格局。强势推进“三改一拆”,积极创建“基本无违建区”。扎实开展“三大革命”,全面推行垃圾分类,加快垃圾焚烧发电项目建设,建立健全公厕管理体制机制,进一步做好全区物业管理工作。

  五、坚持全面从严治党汇聚新时代发展的磅礴力量

  推进新时期拉霸360新发展,必须认真落实新时代党的建设总要求,层层压实压紧管党治党主体责任,推动全面从严治党纵深发展,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把拉霸360打造成湾区高质量党建新标杆。

  (一)加强党的领导,凝聚各方合力。坚持党对一切工作的领导,建立区委对重大工作领导体制机制,把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节,充分发挥党委把方向、谋大局、定政策、促改革的核心作用。强化党组织在同级组织中的领导地位,加强对人大、政府、政协和法院、检察院的领导,支持民主党派、工商联和无党派人士履职尽责,加大党外人士培育力度,深化新的社会阶层人士统战工作,形成最大公约数,画出最大同心圆。支持工会、共青团、妇联、科协等群团发挥自身作用。加强党管武装,提高国防动员和后备力量建设质量。积极稳妥推进机构改革,健全和加强党的全面领导制度,调整和优化政府机构职能,深化人大、政协机构改革和群团组织改革,统筹推进乡镇街道和承担行政职能的事业单位改革,加快实现治理体系和治理能力现代化。

  (二)加强政治建设,坚定理想信念。始终把党的政治建设放在首位,把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则、最根本政治要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”。持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动各级干部在学思践悟中补足精神之钙,筑牢信仰之基,把稳思想之舵。坚持和完善党委理论学习中心组制度,推进“学习强国”平台建设运用,以“两学一做”学习教育为主线,建立“星级管理制”“旁听制”“夜学制”等制度为框架的政治教育长效机制。落实党管意识形态工作责任制,坚持正确舆论导向,建强舆论宣传阵地,推进媒体融合发展,营造清朗网络空间,始终掌握意识形态领导权和主动权。

  (三)激发队伍活力,强化担当导向。全面提升干部素质,按照现代化湾区建设的新要求,补齐干部知识空白、经验盲区和能力弱项,锻造一支能担负起高质量发展重任的拉霸360铁军。探索建立干部岗位“匹配度”指标体系,提高干部选拔任用的科学化精准化水平。加强梯队培育,出台干部“789”计划,大力发现培养选拔优秀年轻干部。进一步激励广大干部担当作为,深化“拉霸360发展我担当”活动,完善容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,坚决为敢担当、有冲劲的干部撑腰,让想干事、善作为的干部有底气。健全干部监督机制,大力整治为官不为,坚决查处干部庸懒散和乱作为问题。坚持党管人才,完善有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境,大力实施“千人计划”“500精英计划”,放眼全球引进“高精尖缺”人才。

  (四)创新基层党建,巩固执政基础。坚持以组织体系建设推动基层党建全面提质建强。持续深化完善“三化十二制”,打造“三治融合”基层治理新格局。深化“永宁夜话”活动,依托各级党群服务中心等阵地,广泛开展与群众“面对面”“心对心”的开放式党群对话。全面落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强支部标准化、规范化建设。实施园区党建“三力协同”工程,理顺园区党建工作体系。加强城市基层党建,实施“红色街巷”工程,促进社区力量下沉、红色服务上门。开展村级换届“履职体检”,调整不胜任、不作为的村干部,为2020年换届夯实基础。提升村级活动场所(党群服务中心)建设水平。做好行政村规模调整后半篇文章,不断提升消薄和新村融合工作水平。

  (五)深化正风反腐,建设清廉拉霸360。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,坚决破除形式主义、官僚主义,推进作风整顿常态化。深化“清廉拉霸360”建设,健全多措并举治理机制,更加有效规范基层公权力运行。坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性问题作斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到精准发现、精准惩处、精准施治。加大农村涉纪信访化解力度,解决一批久拖不决、久访不息的信访积案,整治一批侵害基层群众利益的突出问题。加大基层作风巡察力度,把惩治腐败同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”和宗族恶势力,为拉霸360高质量发展营造良好环境。

  同志们,站在改革开放40周年的历史节点上,回望历史,拉霸360是一个充满光荣与梦想的天赐永宁之地,拉霸360人民追求梦想、再创辉煌的脚步从未停歇。展望未来,“鲲鹏击浪从兹始”,擘画橘乡盛世新图的雄心与愿景,正成为拉霸360人民的共同意志和集体行动。前进道路上,我们还会遇到各种意想不到的困难与风险。但是,金刚不可夺其志,巨石不可夺其坚。任何困难与风险,只会激发我们的斗志与智慧,只会激励我们秉承母亲河永宁江,虽九曲连环、百转千回,仍毕竟东流、奔向大海的坚定与勇毅——

  我们要始终不忘初心,在新思想的照耀和指引下,坚定不移地把拥抱大湾区、实现高质量作为新时代中国特色社会主义在拉霸360的生动实践,把重振拉霸360雄风、再创拉霸360辉煌作为全区上下矢志不渝的追求,融于心,化为行,见诸效。我们要敢于破难攻坚,把补齐“六大短板”、解决难事急事,作为新时期拉霸360开创未来的发力点和重要法宝,愈是困难愈向前,通过破解一个个具体而实际的难题与结点,打开拉霸360持续上升的通道,开辟拉霸360永续发展的光明前景。我们要勇于敢闯敢试,继承和发扬拉霸360人民敢于改革创新、善于得风气之先的优良传统,树立新时期勇立潮头、走在前列的雄心壮志,坚持先行先试、主动求变,变找“惯例”为创“新例”,变“路径依赖”为“模式创新”,不断增创区域体制机制新优势。我们要善于担当实干,以一往无前的决心、舍我其谁的担当和功成不必在我的胸襟,共同承担起工作上、发展中可能遇到的各种挑战与风险,脚踏实地,善作善成,在书写拉霸360跨越发展的壮丽篇章中展示岗位职责、实现人生价值。

  同志们,潮起永宁两岸阔,再续新篇正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发,在台州建设现代化湾区的时代洪流中奋勇前进,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!


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